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出东海之前，自然要把内部事宜安排妥当。
现在的徽王府，早已不是一群商盗。苔湾府建成，游民落地分田，甚至本地夷人也开始往来府城，用打到的毛皮、野味交换粮食布匹，甚至是白银铜钱。
落地扎根，这里与九州不同，是真正自家的地盘，军士有了卫所营地，首领有了府邸。借助澎湖港的利润坐地分成，在家里就左手转右手变成了中介，这样赚钱过日子，犯不上出海拼命，自然舒服，因而多数人并不主张下南洋。日子已经不错，何苦还要跑那么老远呢？一旦惹恼了弗朗机断了商路，这中间商还怎么当？
为此，杨长帆划了两条路，想稳稳当当留在岛上护卫、管理港口府城的就留下，但抽成会降，想创再一番事业开辟南洋的，就随船队出海，赏赐会升，这当然不仅仅是收入的问题，在徽王府的地位也会随之有所变迁。
东番之地，无论卫所、府县还是官吏设置均沿明制，可谓东番，如今的事业可万不得再以首领和绰号相称，那是自甘堕落。
此一脉从上至下，名义上的最高级别自然是九州徽王城，最高级的人物是徽王汪滶。
这就是最奇妙的地方，即便先前发生了那么多事，汪滶却依然自命徽王，只因“徽王”这两个字，几乎是杨长帆一党与明廷最后和平的希望。
我认徽王，就代表我不称帝，徽王之名不过是借大明分封王侯之意，也就是说我还自认为明朝的人，距离彻底造反名义上还有一线之隔。
既不称帝，又不摒弃徽王之名，黏黏糊糊纠缠在一起，这就是外交。
徽王城之下设参议阁，参议阁元首杨长帆并非被称首辅，而是船主。避开内阁与首辅两个称谓，只为减少与明廷的火药味，东海有两个皇帝嘉靖会生气，有两个内阁严嵩或者徐阶也会生气。他们斗他们的争执，杨长帆搞杨长帆的东海南洋，没必要拱火。
议事阁船主杨长帆之下，设海事、政事、工事、商事四司，封大都督、大政使、大工使、大商使掌事。由于政事人才稀缺，除杨长帆任大都督外，其余三使皆由胡宗宪代任，胡宗宪竟也在东番搞出了一套小幕僚群体，只是无论数量还是质量都比杭州的要差很多，朝廷明确态度前，有脑子有饭吃的读书人的确不会来东番。
为此，杨长帆不得不又打出了一个口号——
【秀才下海来东番，俸禄百两治苔湾】
但凡你有大明的秀才身份确认无误，来苔湾立刻提升为知县以上待遇。
在未经徐文长允许的情况下，杨长帆还放出了更加无耻的口号——
【知行合一扬正义，王学名声荡东海】
顺便放出小道消息——
船主杨长帆其实是信奉心学的，什么你不信？
你总该知道当年杨长帆荡平鬼倭的事情吧？他在南京等了鬼倭一个月你也知道吧？
那你知道那一个月他在做什么么？
呵呵，我知道。
他一个月扎在唐顺之的签押房里，终日闭门不出苦心参学。
没错，为平倭寇鞠躬尽瘁的大儒唐顺之，江南心学泰斗，正是他的引路恩师！
什么？杨长帆是反贼？唐顺之是功臣？
呵呵，这你就不懂了，烧杭州的时候你可见过唐顺之的影子？他当时就在杭州湾，为什么不拦？其后几年，二人可曾交手？
总之，事情就被编纂成了这样，外加当年南京也确实很多人知道这件事，杨长帆真的和唐顺之宅在一起足足一个月。
于是正派徒弟徐文长隐姓埋名，杨长帆俨然成了唐顺之的独门心学弟子。
心学小圈子确实曲高和寡，确实自嗨，不可否认，品得起这曲子的皆非凡人，外加心学学派众多，中间者兼容并包，偏右者一心辅国，偏左者却是藐视权威不拜孔的，一切从“知”出发，打破被灌注的固有文化，不信天不信地，只信自己和正义。
这样的人若是能引来几个，于东番也是大妙。而且心学最美好的地方在于，它对统治者是无害的，其祖师爷正是一位千古名臣王守仁。即便他们拉帮结派，即便他们搞阴谋诡计，一切也是最终为正义服务，而非银两。
如此力度之下，没见几个书生来投，走私投机的家伙却是来了不少。
距离烧杭州已经很久很久了，朝廷非但没有出兵，反倒默认了徽王府在澎湖的地位，这让他们意识到，徽王府貌似已经是个非常安全的走私势力了。
多数情况下人穷志短，但也有人穷志不短的，这类人通常会成为罪犯和疯子。
但大航海时代，就是罪犯和疯子的舞台。
嘉靖四十年三月十五晨，八千征南大军集于嘉义港前。几番变迁换血之下，这八千人中当年随汪直征战者，已不过三千，多数老兵更愿意驻守卫所或港口，一些首领也主动去了商事、工事司，卸了兵权，免了征战。
可以说将要出征的这批人，是新鲜的血液，充满了野心，希望在南海搏出一片天的家伙们。
杨长帆站于三层高台，徐文长位列其左，赵光头站在其右。
他远眺着巨舰百艘，俯视着军士近万。
他们的眼中充满着野性与崇拜。
充满着对未来的期待与恐惧。
充满着对财富的渴望与对战争的不安。
这就是年轻人，这就是拓荒者，泱泱中华从不缺乏进取与冒险，只是历时过久皇族为求只身苟安，自缚枷锁，保住了朱家或者是爱新觉罗的子孙，却扼杀了其余全部的炎黄子孙。
杨长帆只想给自己，给自己的故土，给自己的同胞，给自己的国家，给自己的血统一次机会。
大航海时代。
我们虽然迟到。
却绝不缺席。
杨长帆望此景，雄此心，身体渐渐开始颤抖，这绝不是紧张，而是兴奋。
这一路很曲折，很卑微，投严党助纣为虐，认贼作父背骂名，烧故土杭州只为扬名继位，纵倭寇洗劫只求生存成长，这一路可谓是臭名远扬。