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中央的思路，还是以飞机、快艇、三十余艘苏日制潜艇为主，加上少部分前日军的海防舰作为主力舰。整个海军的发展，还是应该遵循一个循序渐进的过程。那些大型巡洋舰一类的舰艇，眼下是即没有能力维修，也没有能力保持出航能力。说白了，就是养活不起。
不过杨震的意思还是以从苏联返回的人员为主，加上日籍的海军教官以及技术人员，先组建指挥、技术一类的院校。利用日本设备扩大大连造船厂、葫芦岛造船厂的产能，以及建设两个新的船用发动机生产厂。
尽快的将这些舰艇之中，状态好的运转起来。大型舰艇还是以先封存，有战伤的先以旅顺和葫芦岛两个船厂，以日本技术人员为主全力抢修。并在济南利用日本技术和设备，新建一个新的柴油机生产厂，专门生产各种大功率的柴油机。
几经商议，中央最终还是批准了杨震的这个建议。但这个海军司令，主席还是拒绝了杨震另派人的要求，坚持由杨震负责这件事情。用主席的话来说，你这个家伙既然把天都捅了一个窟窿，那么这屁股还是由他自己擦。
一事不烦二主，这件事情先这么定了，至于其他的问题等到以后再说。主席半是调侃，半是表达了对杨震此次行动，多少有些不满的态度。以及实际上已经做出了支持的表示，让杨震只能摸着鼻子认了。
返回东北之后，杨震陆续以请回来的日本海军教官为主，成立了一系列的海军军事院校，在沈阳新建了一个大型的船用蒸汽轮机生产厂。至于海军司令部，则由此时实际上已经成为全军轮训基地的抗联总司令部承担。李明峰则担任抗联海军第一副司令员，负责海军的具体组建。
按照杨震的要求大部分的大型舰艇封存，首先抓潜艇部队的组建与培训，尽快的将潜艇部队形成战斗力。海防舰中状态好的，也要尽快的形成战斗力。鱼雷艇、扫雷艇和猎潜艇一类的轻型舰艇，也要抓紧时间进行检修。
对于武器的更换，要制定统一的计划。所有可以立即使用的舰艇，对于防空炮火的更换要逐步来进行。原有的日制性能低劣的二十五毫米高射炮，全部统一更换为抗联自己生产的三七高炮，或是双二三高射炮。
日制高射机枪，也更换为抗联自己制造的十四毫米高射机枪。为了减少口径，苏制一三零舰炮全部更换为日制一二七舰炮。虽说口径减小了一些，以及射程略微近了一些。但是相对射速并不尽如人意的苏制舰炮来说，专门研制的日制一二七舰炮综合性能更加出色一些。
杨震的态度还是尽可能的将中型舰艇的舰炮口径，全部都统一起来。小口径高射炮和高射机枪的口径也全部统一。鱼雷艇的日制四百五十毫米鱼雷发射装置，则以德制的五百三三毫米鱼雷代替。
经过全力抢修和组建，到四六年上半年内战全面爆发的时候，一支规模不算小的海军，出现在亚洲西太平洋沿岸。十几艘苏制和日制的驱逐舰、海防舰，五十多艘日制和德制鱼雷艇，九艘日制驱潜艇和十一艘扫海艇，组成了第一舰队已经开始巡航。
最为重要的日式登陆舰，则在最短的时间之内全部完成整修，投入到一线的使用之中。尽管这些日式登陆舰，与美军各种机械化登陆舰艇相比，性能差距较大。但还是那句话，有总比没有要好的多。
随着解放战争的进展，以及大批战损舰艇完成维修，更多的舰艇也陆续转入服役。到新中国成立的时候，海军陆续组成的三大舰队已经有日制、苏制重巡洋舰六艘，轻巡洋舰十一艘，以及驱逐舰、海防舰七十多艘。
一百多艘扫雷舰、猎潜艇、登陆舰，以及一百多艘日德苏三国制造，以及中国人自己仿造的鱼雷快艇、三十多艘潜艇，以及大量的拖轮、补给船和运输船的海军。这支海军固然与，美国海军无法相比，但是在亚洲的实力绝对是排在第一位。
尽管其中从充当主力的海防舰，在日本海军之中只不过承担护航、巡逻任务。但是这批海防舰数量大、舰龄普遍不长，所以在中国海军初创时期，这批连同两千吨级以下驱逐舰，全部改舰型为护卫舰的舰艇吗，一直都作为主要舰艇使用。
使用日制测量舰的新中国海军，也在新中国成立之前，以日本海军对中国沿海的测绘资料，完成了对中国三大外海的全面测绘，保证了对钓鱼岛和南中国海主要岛屿的控制。在加上从空军调入的大量航空兵，彻底改变了旧中国有海无防的局面。
从新加坡和日本本土带回来的部分驱逐舰和海防舰，因为战损过重已经无维修建制，被直接拆为废钢回炉。部分舰龄时间过长，维修与保养困难的驱逐舰，以及部分日本战争后期匆忙建造的，质量过于低劣的海防舰，也有部分拆卸为废钢。
相对于那些舰龄过长或是因为后期缺乏原材料，而制造的质量比较低劣的海防舰。杨震更加重视的是日军各级扫雷舰和猎潜艇，这批舰艇只要能修出来的，几乎全部投入到一线服役。
百年海军可不是说说就算了的，那是要从头一点点的摸索。好在杨震提前就派人去苏联学习海军，并在战后第一时间，将日本海军学校的所有教官都请了回来，组建了完整的海军教育体系。为海军的发展，提供了源源不断的技术支持。
尤其是那些日制潜艇，对于中国建立自己的威慑力量，起到了不小的作用。日本海军之中可不单单是自己的潜艇，还有几艘德制潜艇。这些潜艇的性能，至少在战后几年之中，还是处在一个领先的地位。
在组建自己的海军同时，杨震还奉中央命令，为新组建的朝鲜海军，提供了四艘日制驱逐舰、八艘海防舰以及一批快艇。给新成立的朝鲜政府，除了飞机是东北制造的之外，组建了一支全日械的海军。
唯一有些遭受到挫折的是，战后世界美英两国的大批战时制造的军舰退役，进入国际海军船舶市常杨震也派人通过香港，买回了一批美制登陆舰，以及英制护卫舰等中国急需轻型舰艇。但杨震试图出售多余的日本海防舰的举措，却并未获得成功。
冷战的大幕落下，各国都在抱大腿或是站队。而退役的美英舰艇大批出售或是援助，搞的国际军火市场并不如意。而且美英的舰艇性能，比日本海军战争末期匆忙建造的这些舰艇，性能上要好的多，配件的来源更有保证。
而且虽说战后英法殖民地大批独立，但是这些国家有钱的没有几个。结果费了九牛二虎之力，还选择了以货易货的办法，杨震才卖出去五艘日本驱逐舰、十一艘日本海防舰以及一批自己制造的炮艇和鱼雷艇。
反倒是战争时期缴获的大量日制轻武器，以及日制火炮倒是卖出去数量很大。这些中国人已经用不到的战利品，为内战期间的中国换来了大批的物资。尤其是工业建设急需，而根据地内又没有的原料，以及东南亚的橡胶，最关键的是资金。
朝鲜军残余部队缴械后留下的大量武器，在朝鲜军向抗联缴械的第一时间，就被杨震采取了各种手段卖了出去。甚至杨震采取了先收东南亚某些势力的定金，才将日军缴械这样有些不靠谱的办法。
尽管中央不赞同杨震去当这个军火贩子，可面对工业建设急需资金以及美国的封锁，中央最终还是同意了杨震的做法。
一时之间东南亚和中东、非洲，大量出现的日制轻重武器，让原来那些试图恢复殖民统治的欧洲宗主国，在手忙脚乱之余，也不断的向负责销毁日本武器的美国人抗议。美国人面对这种情况，也只能是干瞪眼没有办法。
而那些面对西方国家镇压，奇缺反坦克武器和防空武器的前殖民地反抗军，对于武器需求量很大。杨震采取以货易货的办法，出售战利品不仅获得了大批的急需物资和资金，也交了很多的朋友。
只是此刻刚刚从战后困难之中，略微恢复了一些的日本人。看着自己制造的舰艇，在中国人的驾驶之下行驶在各大海域。自己新成立的海上保安厅，却只能靠着美国人施舍的几艘老船，心中可谓是五味杂陈。
不过此刻日本人的心思究竟怎么想的，却不是杨震能够考虑的了。他要的可不仅仅是日本海军的残存舰艇，还有日本人工厂内的设备。将长门号战列舰与葛城号航空母舰交给苏联人，堵住了苏联人的嘴巴后，杨震还是将主要的精力放在日本。
而就在杨震对整个日本本土实施强拆的同时，国内的形势也在不断的变化之中。重庆谈判达成了协议，依旧是一张废纸。但尽管内战依旧没有避免，但爆发的时间却因为实力的对比，整整推迟了大半年，直到四六年底才全面爆发。
在这场持续了不到三年的内战期间，杨震基本上留守在东北。一是当时东北正处在建设的关键时刻，杨震这个掌舵人调离不适合。二也是中央从培养更多，适合现代化战争指挥人才的角度出发，还是让杨震留守东北。