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晋北西连晋陕交接处，东连接察南、冀西北，向北可与绥远相连接，向南辐射整个山西。晋北的稳固，也就相当于在晋察冀、晋绥两大根据地之间打开一条不必经过日占区的交通线。这极大的方便了山西敌后战场部队以及物资的调运。
既然已经吃下肚子，中央轻易就不会放弃。中央与后套方面谈判，放弃了在其骑兵占据优势的情况之下很难以固守，对整个兵力部署影响很大的绥北，其中也未尝没有集中兵力固守晋北的意味在内。
尽管中央与老总还是让晋绥军区接过了担子，但这么一来陈翰章在下一步作战之中，基本上就失去了晋绥军区训练和装备最好的主力部队配合。尤其是西线，只能依靠自己手中现在实际上并不算多的兵力，去支撑整个战局。这也是让陈翰章相当头疼的一件事情，更是一件无奈的选择。
现在整个晋北战场西起晋绥交界处的内外长城交汇点，东至晋察冀三省交界处，南至内长城之雁门关、杨万口一线，方圆几千平方公里的作战区域，自己这些部队数量还是显得略有不足。晋绥军区部队，原本在陈翰章的作战意图上占据了很重要的位置。
按照陈翰章原来的计划，朔县以西的地区，是由晋绥军区部队的作战范围。但现在晋绥军区主力要全部赶回晋西北根据地，整个防务只能全部由抗联独自承担，这无疑很是限制了他手中可用兵力的总数。
也就是说无论接下来日军怎么行动，来援兵力有多少，陈翰章全部只能硬着全部自己承担，这不能不让他感觉到压力倍增。即便杜开山全军南下，但是其所部现在的兵力，也无法填补晋绥军区协同作战部队被调走，而留下的这个空档。
其实如果兵力充足，后勤保障足够满足要求的话，一向讲究攻势的陈翰章，早就在日军尚未完成部署调整之前，整个新的作战态势尚未展开之前，就已经发起攻势了。但现在他手中的兵力现状，发起进攻根本就力不从心。即便是防御作战，也要以机动防御为主。
老总虽说也答应现在晋北战场上的晋绥留守部队，暂时不返回晋西北根据地，留在晋北配合抗联作战。同时从晋绥军区主力之中，在抽调两个步兵团和一个骑兵团留下，边整训边担任应急机动预备队。但是在兵力使用上，依旧让陈翰章有些捉襟见肘的感觉。
原来杨震抵达兴县与老总会晤，解决两军配合方面问题，返回路过大同的时候。曾经在与陈翰章就后续作战计划，进行了一定的研究。陈翰章的意思是在晋绥军区主力陆续返回晋西北之后，以晋绥军区主力控制朔县以西战场，同时兼顾内长城内外。
利用自己游击战和运动战的优势，以一部兵力深入日军后方，切断日军后续补给路线。并尽最大的努力，趁机全面恢复晋绥根据地。甚至将战争引向日军控制严密的日占区核心部位，以减缓晋西北根据地的负担。
同时太行、太岳军区部队，则利用山西日军主力被吸引到晋北的机会，确保巩固区，恢复游击区，深入敌占区，争取全面重新恢复去年日军大扫荡之前的态势，并与晋察冀军区配合切断正太铁路。
晋察冀军区部队，除了部分部队配合太行军区破坏正太铁路之外。其余主力部队，则全力配合晋北、察南战场作战。至于恢复根据地原有态势，等到战役结束之后视情况再定。在陈翰章的原有计划之中，其中晋绥军区与晋察冀北岳区部队占据很重要的位置。
但随着形势的发展，尤其是在发现这个左间支队主力，并不在神池、宁武周边，甚至有可能趁虚而入，对陕甘宁边区发起进攻的意图。并已经开始对晋东南发起围攻之后，现在整个计划全部被打乱。
晋绥军区主力非但指望不上，还要牵扯抗联的很大一部分精力。而且就连晋察冀除了已经抵达晋北的部分北岳区部队之外，其余部队集中参战的计划也全部被打乱。甚至部分已经调到晋北附近的部队，已经撤回晋察冀根据地，开始着手进行反扫荡准备。
尤其是原计划来晋北与抗联商议下一步行动，现在代理晋察冀军区司令员的副总指挥，因为形势发生了急剧变化，而始终未能按照计划来到晋北。现在整个作战计划，只是老总与陈翰章两个人在统筹负责。
真正落实到任务的原有配合部队，一个已经指望不上，一个却还在易县晋察冀军区司令部，部署整个太行、晋察冀两大战略区反扫荡作战，已经无法赶来。下一步的作战计划怎么打，到现在迟迟无法落实。
陈翰章只能拆东墙、补西墙，减少在晋东北原计划投入到反击已经抵达晋东北周边日军的兵力。分出部分相当一部分的兵力转入西线，以填补晋绥军区部队无法到位的空缺。这让陈翰章这两天，颇有股子焦头烂额的感觉。
今天自己的想法，从杨继财口中说出来，虽说不见得能够改变大局。但多少让陈翰章将心中这两日积压的抑郁，部分的抒发出来。但陈翰章却是看了看老总听罢杨继财分析之后的表情，却是什么都没有说。
其实自抵达晋北以来，整个战局的部署和指挥关系上，让陈翰章一直就是很是不满意。尤其是在几个方面参战部队的指挥关系理顺方面，迟迟无法完成统一指挥，甚至让他有种很是棘手的感觉。
在东北战场，无论战事再残酷，战斗进程在激烈。但是都是一个建制内的部队，指挥上没有任何的问题。部署任务的时候，也许会讨价还价。但是一旦战役真正打响，各级指挥员服从命令上没有任何的问题。同一个建制的部队，指挥关系上要顺当的多。
而且抗联的战场纪律异常的严格，执行方面更是没的说。不理会上级命令，或是无命令撤退，要受到异常严格的处理。枪炮声一响，没有人敢不服从上级的命令。没有上级的命令，就算打光了也不许后退一步。
但在陈翰章进入晋北之后，原计划参战的三驾马车之中，却是分属三个建制。无统一指挥，行动上无统一的计划。在战场上各吹各的号，各谈各的调。尤其是没有一个统一的指挥机构，几乎全部处于各自为战的情况。